圆桌笔谈


改革开放以来,产业政策问题的讨论在中国学界可谓长盛不衰,其中包括回到问题的原点——“要不要产业政策。日前,林毅夫和张维迎两位重量级教授又一次就此争议摆擂。遗憾的是,我们没有看到更多的基于共识的新锐之见。作为兼具计划经济转型和发展中国家赶超双重特征的社会主义大国,中国已步入工业化后期,经济开始呈现出增速趋缓、结构趋优、动力转换的新常态;作为全球化的一份子,中国正面临全球产能过剩和反全球化趋势的双重结构性挑战;作为以智能化、网络化、数字化为特征的新经济的受益者,中国尚未对新的技术经济范式和竞争环境做好充分准备。在此背景下,强选择模式的产业政策和中国经济问题重重、备显艰难。我们不禁再次回到问题的原点:成功的产业政策的前提条件是什么?产业政策转型的关键环节是什么?传统的产业政策的框架何以真正跳出?产业创新驱动何以真实发生?中国经济体制机制改革的题中应有之义何在?带着这些问题,《探索与争鸣》编辑部和上海市人民政府决策咨询研究袁志刚工作室、上海市人民政府发展研究中心博士后科研工作站、货殖365经济研究社联合召开了面向未来的产业政策的圆桌会议,特邀相关领域的专家学者,试图超越固有的观念、超越无谓的争议,探索未来的产业政策和中国经济发展的根本之道。

                                                                                ——主持人   

 

中国产业政策的根本特征与未来走向

黄群慧,中国社会科学院工业经济研究所所长、研究员、博士生导师

 

       改革开放以来,至少有两个主题的讨论在中国经济学界一直是长盛不衰的,一是关于国有企业改革问题,一是关于产业政策问题。在改革开放30多年中,虽然有关这两个主题的讨论有段时间会相对趋于沉寂,但似乎总在一段时间后又被唤醒。关于产业政策的讨论,在进入2016年后,又成为经济学界的一个热点。虽然有关这些讨论被有的经济学家批评为因认识事情本质不够而转圈[1]但是应该认识到这种重新讨论,在我国步入工业化后期的经济新常态背景下,具有促进产业政策转型的积极意义。