“中国式现代化与新时代城市治理创新学术研讨会”顺利举行
城市是推进中国式现代化的重要实践场域，城市治理现代化是中国式现代化的一个关键议题。为深入研究建设人民城市、以城市治理现代化推动中国式现代化全面实现等重要议题，日前，上海市委党校社会学教研部、华东理工大学社会与公共管理学院、上海市社联《探索与争鸣》编辑部、上海市委党校习近平新时代中国特色社会主义思想研究创新团队共同主办了“中国式现代化与新时代城市治理创新学术研讨会”。来自全国各高校、科研院所的专家学者及基层一线人员齐聚一堂，展开热烈而深入的讨论。 中共上海市委党校副校长曾峻教授，上海市社联党组成员、专职副主席任小文出席会议并致辞。
研究城市治理新问题
中共上海市委党校副校长曾峻教授指出，习近平总书记关于中国式现代化的重要论述初步形成了理论体系，成为了社会科学的研究热点和重要话语。城市现代化、治理体系和治理能力现代化是中国式现代化的重要内容，也是上海发展正在承担的重要任务和使命，需要结合城市尤其是像上海这样的超大城市的具体特点加以研究，在理论上不断深化，在实践上向前推进。
上海市社联党组成员、专职副主席任小文在致辞中指出，新时代城市治理创新是我国城市治理体系和治理能力现代化建设的重要内容，也是中国式现代化推进的内在要求。上海是习近平总书记关于全过程人民民主重要论述的首次提出地。在超大城市里研究全过程人民民主，需要理论与实践相结合，经验总结与现实创新相结合，把研究的方向进一步转到调动人民群众参与城市治理的内生动力上来。
中国社会学会副会长、中国社会科学院社会发展战略研究院院长张翼研究员强调指出，现代化是一个动态变化的追赶式发展进程，实现高质量发展是中国式现代化的本质要求，只有发展才能解决质的提升和量的合理增长问题。当下，筑牢中华民族共同体意识的前提，就是要保证各区域发展的平衡。
构建社会治理共同体
中山大学社会学与人类学学院副院长梁玉成教授认为，中国式现代化跟西方国家的现代化在结构和功能上都不一样，是一种更高级的社会政治经济制度的变迁和一种更高级的社会形态。中国强调有效市场+有为政府，政府不仅是市场失灵的弥补者，也是市场的一个关键枢纽。中国通过“做大蛋糕”和“分好蛋糕”两个手段，正在创造共同富裕的社会，推动社会结构从金字塔型向橄榄型结构迈进。
南开大学周恩来政府管理学院院长张文宏教授指出，中国式现代化一个重要方面是社会结构的现代化。他从工业化、产业结构与阶层结构变化，职业、教育与收入结构变化，不同收入群体构成变化等方面，探讨了中国式现代化背景下社会结构变迁的机制与趋势。
华东师范大学社会发展学院院长文军教授指出，中国式现代化下的中国社会治理总体呈现社会治理主体从“行政主导”到“多元参与”，社会治理重心从“以物为本”到“以人为本”，社会治理效能从“供给导向”到“需求导向”的特征。进一步推进社会治理现代化，一要加强党建引领，提高制度运行机制；二要涵养文化底蕴，建设社会共同体；三要强化数字赋能，促进“整体智治”；四要汇聚专业力量，加强人才队伍建设；五要树立不确定性理念，提升治理效能。
韧性与智慧城市的整合治理
北京大学社会学系副主任刘能教授围绕韧性城市和智慧城市的关系指出，智慧城市技术可以帮助韧性城市在理解城市体系的复杂性、提供应对气候变迁精准的信息、推动在线风险监控、提升城市及其社区行动者的准备性和预测力、提出有助于实时应对灾害的新方法等方面实现更多可能性。一方面，在智慧城市规划中应该融入韧性思想；另一方面，要从城市韧性需求中找到智慧城市的新技术解决方案。
南京大学社会学院院长成伯清教授指出，在社会治理上，如何超越顶层设计的抽象性和基层创新的在地性，关键之处在于条块的重新部署和整合。在条块整合上，需要实行错层式矩阵责任制，即层级上高于“块块”的“条条”，为所辖“块块”中的特定公共服务的供给共同负责，而不是简单地向下问责。“条条”应为“块块”赋予和激活有利于社会治理的资源和能力，为社会自发组织和公共空间的形成提供规范和政策支持。
南京大学社会学院闵学勤教授从物业、社区的联动关系出发，探讨城市基层治理中政企合作的可能与可为之处。她指出，国内外的政企合作大致可分成两类，一类是发展导向下的政企合作，一类是问题导向下的政企合作。国内的政企合作多半是问题导向下的，未来有待探索发展导向下政企共治、政企共赢、政企共荣的合作模式。党建引领、联署联席、多元协商和在线共治，是“物社联动”的四种可能路径。
会议还开设了四个分论坛，华东理工大学社会与公共管理学院院长何雪松教授，上海市委党校社会学教研部主任马西恒教授，上海社会科学院社会学研究所所长李骏研究员、上海财经大学人文学院副院长刘长喜教授、上海市静安区临汾街道党工委书记李永波等，分别围绕宜居城市、人民城市、金融城市、数字城市等议题展开了进一步的学术探讨，提出了针对性的城市治理建议。
《探索与争鸣》编辑部
2023年6月6日