摘要： <正> 近十年来,人们忙于制定数百上千种法律、法规,试图使社会生活走向法制的轨道,人们也忙于把现代管理制度引入行政、经济和事业部门,试图提高工作效率,但人们很快发现,这些匆忙制定的法律法规和同样匆忙引进的管理制度不是一头撞到人情的软墙上,就是跌倒在各种有形或无形的关系网络之中。人们抱怨:工商系统有“人情购销”,信贷系统有“人情贷款”,公安系统有“人情办案”,人事组织系统有“人情提干”,税务系统有“人情征税”,医疗系统有“人情处方”……。但是,人们所公开抱怨的东西却正是他们所迷恋并或隐蔽或公开地加剧实践的东西,不少乡镇企业的厂长、经理私下向我们吐露了办厂成功的经验:人情和关系网。