摘要： 在现代化的进程中，有一种利益在悄悄地形成，那就是大大小小的地方利益；有一种关系在悄悄地改变，那就是地方与中央的关系。如果说在过去的计划经济体制下尽管有那种“一放就乱、一收就死”的情况，但权力“收收放放”的主动权还是操纵在中央的话，那么，在改革开放尤其是市场取向的改革推进之后，地方利益的形成以及由...