摘要： 建国40多年来，我国的城市无论在规模还是质量上有了很大的飞跃。然而城市管理一直未受到充分的重视。这其中有城市管理体制尚未理顺的原因，同时也有实际操作复杂、困难的因素。但更重要的是人们对加强城市管理的认同程度存在相当大的差异，尤其是对当今城市管理的若干根本

关键词: 根本问题, 城市社会, 管理主体