摘要： 官僚主义不仅仅是一种作风,它更是一种组织意义上的、制度性的现象。体制性的官僚主义与科层结构密切相关。由于在转型期的中国,“前现代”、“现代”和“后现代”的社会因素并存,现代化是主要的任务;在组织领域既有科层化发展不充分的现象,也有过分科层化的现象,欠科层化是主要矛盾。科层化所引发的官僚主义与传统的官僚主义十分复杂的糅合在一起,构成的中国当前官僚主义的复杂形态。当前治理官僚主义尤其需要理智地进行制度设计。 

关键词: 官僚主义, 组织, 科层制, 后科层制