摘要： 晚清时期的“海防”与“塞防”之争及清政府在新疆建省的决策,应该放在近代世界和中国发展的特殊历史背景之下进行理解,才能更准确地把握这一争论的实质,即在西方主导下以民族国家为主体的近代国际关系体系的冲击之下,传统中国如何实现向近代中国的转型。也就是说,国家的整合应该从何处着手?作为国家权力表征的国防如何重构? 

关键词: 海防, 塞防, 国家整合, 国防重构