摘要： 摘要：以"社会中国"为视角,审视新中国成立以来中国社会政策的演变和发展。1949年新中国成立以来的中国社会政策发展历程可划分为三个阶段:前改革阶段、1980～1990年代的改革阶段、2002年以来的新阶段。随着我国社会政治经济状况的变化,国家在社会福利和服务中的角色经历了从改革开放前的"国家垄断",到改革开放后的"国家退却",再到"国家再临"的演变过程,从而使我国的社会政策发展呈现出明显的阶段性特征——由二元"社会中国"到三元"社会中国"再到"福利地区"。在新世纪,面对经济改革过程中积累的种种社会问题,中国开始强化国家在公共福利和服务中的角色,出现了社会政策的急剧扩展,新的社会政策体系正在形成之中。但是,统一的"社会中国"的图景依然模糊,"省域公民社会身份"的形成或是破题之处。

关键词: 关键词：社会政策, 公民身份, 社会中国, 二元社会中国, 三元社会中国