摘要： 自20世纪70年代以来，我国人口出生率迅速下降，并保持较低的生育水平。我国人口计划生育政策固然控制了人口数量的快速增长，同时也导致了人口结构方面的问题，其中人口少子老龄化是对社会经济发展影响最大的问题之一。在生育更替水平之下，生育水平越低，人口少子老龄化越是一个劳动力人口数量持续下降、劳动力人口内部年龄结构老化的变动趋势，越是一个极短时间内丧失人力资本大国地位的变化过程。生育水平越低，未来社会最具创新能力的人口和最具创新潜力的人口下降速度越快，越是一个社会活力、国际核心竞争力丧失的加速过程。提高生育率至更替水平，是保持我国人力资本及存量大国地位的根本所在。

关键词: 人口老龄化, 少子化, 人力资本, 创新能力, 人口生育政策