探索与争鸣

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“去部门化”：中国农业社会化服务体系构建的关键

仝志辉   

  • 出版日期:2016-06-20 发布日期:2016-06-20
  • Online:2016-06-20 Published:2016-06-20

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摘要：

自1980年代初我国就提出要发展农业的社会化服务，但时至今日，在中央政策文件中，农业社会化服务体系仍被视为要加以“健全”的制度。中国农业社会化服务体系未能成功构建的症结何在？依据对农业社会化服务体系内涵和演变过程的分析，可以发现由部门落实、各部门自建服务组织体系的“部门化”路径，是这一政策迟迟没有获得应有效果的症结所在。而要健全农业社会化服务体系以服务农业和农村发展，就必须革除“部门化”的弊端，真正做到“去部门化”。“去部门化”的根本方略是农民组织化，而农民组织化的本质内容是农民合作化，同时须警惕不自觉地加强“部门化”。

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