摘要： 中共十九大在阐明社会主要矛盾时，提出解决不平衡的问题。在中国，在新时代，重要的是建设新型的平衡观。由果追因，解决不平衡要找出不平衡的原因。变化是绝对的。变不是打破社会平衡，而是促成社会平衡。这取决于社会变迁规模、方向、性质、参与的具体类型。分类是为了区别对待。区别对待则是为了正确处理平衡与不平衡。从宇宙大环境看，不平衡是绝对的，但从一个局部看，还是平衡为上。平衡是相对的，这相对的平衡正是社会发展的条件、氛围、手段和目的。现阶段应该在抛弃“兼顾公平论”、端正指导思想的前提下，从创新社会治理、调整社会结构、完善社会法、改进社会工作等方面入手实现社会平衡。

关键词: 社会变迁分类, 社会治理原则, 差大分裂论, 社会法细化, 社会结构匀称