摘要： 贤能政治以其美好的政治理想令人心驰神往,却又隐含深刻的道德风险和政治风险。它过分依赖少数政治精英的知识与道德,一方面不利于公民观念的培育,容易演变为强人政治;另一方面回避了官员自身的利益逻辑,造成实践与表达的割裂。贤能政治不仅固化了官本位体制,且缺乏可操作性与可持续性,并以其"实质正义"观念背离民主程序。在建设现代法治国家和法治政府过程中,只有坚持以权力制约为目标的法治原则和协商民主程序,才能摆脱贤能政治的诱惑并走出人治的窠臼。

关键词: 贤能政治, 精英政治, 强人政治, 民主政治;