摘要： 社会主义初级阶段这一中国最大的国情,决定了发展生产力是首要任务,因此,国家确立了“效率优先,兼顾公平”的指导方针,确立了有利于生产力发展的公有制为主体、多种所有...

关键词: 落后地区, 社会保障制度, 社会公平