摘要： 我国产业升级的核心问题在于构建“两个作用”机制。市场决定作用主要体现在四个方面：决定商品劳务和要素的价格；决定企业投资经营活动；决定资源自由流动；决定企业优胜劣汰。政府作用主要在六个方面理性地展示其功能：加强基础产业的支撑作用；淘汰落后产业的杠杆作用；促进技术进步的引领作用；扶持战略性支柱产业的推动作用；完善产业组织的调节作用；引入外资外企的优化作用。当务之急是将市场的四个决定作用与政府的六个调控作用有机结合起来，形成共同推进产业升级的机制。从路径选择上看，至少涉及三个关键问题：立足点、突破口和目标选择。着眼于具体实施，剥离与退出、保留与加强、探索与创新将构成三位一体的操作线路图。

关键词: 产业升级, 核心问题, 市场, 政府, 机制