摘要： 当下,改革中的农村基层社会保障的实施,是通过县级政府委托——社区代理的方式实现的。这一模式避开了村民自治体制下政府进入农村基层公共管理领域的制度困境.但是也存在着不可忽视的弊端。为有效提高社会保障代理制的制度绩效,发挥代理制的积极作用,应该在代理策略、战略管理、代理领域拓展和代理组织恒定化等方面做出积极应对。

关键词: 农村社会保障代理, 政府委托——社区代理, 制度绩效, 风险